Le gouvernement prépare un programme « action publique 2022 »(1 )avec l’objectif prioritaire d’« accompagner rapidement la baisse des dépenses publiques avec un engagement ferme de réduire de trois points la part de la dépense publique dans le PIB d’ici 2022», ce qui correspond à la diminution de 120 000 postes de fonctionnaires. Le gel du point d’indice en 2017, le rétablissement du jour de carence, anticipent ce plan de baisse des dépenses publiques comme le budget 2018 de l’ESR prévoyant la baisse du plafond d’emploi sur statut dans les organismes de recherche (-21 au CNRS) et dans l’enseignement supérieur (- 650 postes). D’autre part, le premier ministre ajoute : « Les objectifs ambitieux que nous nous sommes fixés en matière de réduction de la dépense publique impliquent de revoir profondément et durablement les missions de l’ensemble des services publics que sont l’Etat, les opérateurs, les collectivités territoriales, les organisme...