A l’occasion de cette réunion, la FSU est intervenue pour interpeller la ministre suite à son discours introductif. La partie SNCS-FSU de l’intervention est donnée ci-dessous. Dans un second temps le SNCS-FSU a proposé la création d’une Commission d’études spécialisée sur le thème « Emploi scientifique et conditions d’exercice de la recherche ». La motion a été approuvée à l’unanimité.

Pour commencer je tiens à vous remercier pour votre présence et souhaiter que vous prendrez le temps de participer activement au CNESER et que vous suivrez attentivement ses avis.

Ma collègue du SNESup-FSU interviendra sur les questions d’enseignement supérieur, dont le budget très insuffisant de l’ESR en général. Côté recherche, la trajectoire de programmation prise par la LPR était insuffisante pour atteindre les objectifs de 3% du PIB consacré à la recherche, dont 1% pour la recherche publique. La forte inflation actuelle fait que la programmation est à revoir. Nous insistons pour que la revoyure ait lieu au plus vite.

De façon encore plus urgente, il y a les prélèvements sur les dotations des établissements et le budget 2024. La communauté scientifique rappelle systématiquement que le financement budgétaire de postes de titulaires correctement rémunérés et de dotations de base est largement insuffisant. La LPR vantait les préciputs comme une possibilité pour les établissements à mener des politiques scientifiques. Les prélèvements sur les fonds de roulement que vous avez annoncé et les annonces de l’été du ministre des finances entrent en contradiction totale avec cela. Merci de préciser l’ampleur des ponctions prévues et la durée de cette politique.

Concernant la recherche scientifique elle-même, vous avez positionné votre ambition ministérielle dans la simplification des structures et commandé un rapport à Philippe Gillet à ce sujet. Nous aimerions avoir un peu plus de détails sur les orientations que vous pensez suivre suite à ce rapport. La simplification est indubitablement quelque chose d’intéressant, à condition de ne pas casser ce qui fonctionne. La mise en place des outils Etamine, Notilus, Goelett pour les missions, aussi louable soit-elle, est chaotique. Elle illustre que la simplification n’est pas assurée par les outils informatiques si ce sont les règles administratives qui sont à l’origine des complications. L’un des blocages centraux vient de la multiplicité des sources de financement et leur cloisonnement. On en revient malheureusement au problème de la prédominance des financements extra budgétaires et par appel d’offres.

L’évaluation est à juste titre mise en exergue dans le rapport de Philippe Gillet. L’évaluation collégiale par les pairs fait assurément partie du processus de construction de connaissances scientifiques solides et permet par les échanges qu’elle comprend, d’améliorer tant les résultats que les pratiques. Seulement, le rapport parle quasi exclusivement d’évaluation administrative, sur des indicateurs chiffrés. Si l’on suit la proposition de la mission Gillet d’un cycle entre attribution de moyens, réalisation d’objectifs et évaluation a postériori, il faut, premièrement, baisser fortement la part des appels à projets qui n’entrent aucunement dans ce schéma et, deuxièmement, assurer une évaluation d’une bien meilleure qualité que ce que propose, difficilement, l’HCERES.     

Nous aurions bien d’autres choses à dire sur le rapport de monsieur Gillet, mais parlons plutôt de ce qui n’y est pas. S’il y a un absent dans le rapport, c’est l’emploi scientifique. Pourtant ce sont les femmes et les hommes qui créent et accompagnent la création des connaissances. Face à ce constat et aux nombreuses remontées de terrain sur la difficulté d’exercer un emploi scientifique en France, nous proposons au CNESER la création d’une commission d’études spécialisées consacrée à l’Emploi scientifique et aux conditions d’exercice de la recherche. Notre souhait est de partir des pratiques scientifiques de terrain, dans le milieu académique comme dans les entreprises et les administrations pour élaborer des voies d’amélioration véritables.