Lancé en mars 2010 à la suite du rapport Juppé-Rocard de 20091, pour financer « la construction d’un nouveau modèle de développement plus durable », le programme d’investissements d’avenir (PIA) est constitué d’une première tranche (PIA1) de 35 milliards d’€ (Md€), suivie d’une seconde de 12 Md€ (PIA2) en 2014 et d’une troisième de 10 Md€ (PIA3) en 2017.
Une part significative de ces financements du PIA est attribuée à l’enseignement supérieur et la recherche avec 21,8 Md€ prévus. L’avis du CNESER porte sur les moyens du PIA consacrés au financement de l’enseignement supérieur et de la recherche publique de l’ensemble des ministères.